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国家林业局公告(2006年第6号)(节选)
[来源:陕西延安林木种苗花卉网] [日期:2014-08-26]

国家林业局公告

(2006年第6号)

根据《国务院关于贯彻实施<中华人民共和国行政许可法>的通知》(国发[2003]23号)和《国务院办公厅关于贯彻实施行政许可法工作安排的通知》(国办发[2003]99号)的要求, 我局2004年7月26日,发布了国家林业局公告(2004年第3号)。为进一步完善和规范我局实施行政许可工作,我局对公告进行了修改。现将修改后的第一批34项林业行政许可的名称、实施机关、承办机构、依据、条件、数量、程序、期限、收费标准及依据等内容予以公告。

                                                                                   二○○六年八月二十二日

 

附件

国家林业局行政许可事项公示内容


目   录

1、松材线虫病疫木加工板材定点加工企业审批
2、普及型国外引种试种苗圃资格认定
3、国务院有关部门所属在京单位从国外引进林木种子、苗木检疫审批
4、建设工程征占用林地审核
5、重点国有林区、其他地区防护林或特种用途林5公顷以上及其他林地20公顷以上的林地临时占用审批 
6、重点国有林区森林经营单位修筑直接为林业生产服务工程设施占用林地审批
7、重点国有林区林木采伐许可证核发
8、重点国有林区木材运输证核发
9、重点国有林区设立木材经营(加工)单位审批
10、国家一级保护陆生野生动物特许猎捕证核发 
11、出售、收购、利用国家一级保护陆生野生动物或其产品审批 
12、出口国家重点保护陆生野生动物或其产品审批 
13、进出口国际公约限制进出口的陆生野生动物或其产品审批
14、外国人对国家重点保护野生动物进行野外考察、标本采集或在野外拍摄电影、录像审批
15、国家一级保护野生动物驯养繁殖许可证核发
16、外来陆生野生动物物种野外放生审批
17、科研教学单位对国家一级保护野生动物进行野外考察、科学研究审批
18、采集国家一级保护野生植物审批
19、进出口中国参加的国际公约限制进出口野生植物审批
20、出口国家重点保护野生植物审批
21、出口珍贵树木或其制品、衍生物审批
22、引进陆生野生动物外来物种种类及数量审批
23、在林业系统国家级自然保护区实验区开展生态旅游方案审批
24、在林业系统国家级自然保护区建立机构和修筑设施审批
25、国家林业局质检机构设立审批
26、林木种子经营许可证核发
27、向境外提供或从境外引进林木种质资源审批
28、采集或采伐国家重点保护种质资源审批
29、国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围
或变更隶属关系审批
30、林木种子苗木进口审批
31、国家林木种子质量检验机构资质考核
32、在沙化土地封禁保护区范围内进行修筑铁路、公路等建设活动审核
33、开展林木转基因工程活动审批
34、向外国人转让植物新品种申请权或植物新品种权审批

 

第二十六项 林木种子经营许可证核发

一、实施机关

国家林业局。

二、承办机构

国家林业局国有林场和林木种苗工作总站。

三、依据

(一)《中华人民共和国种子法》;

(二)《林木种子生产、经营许可证管理办法》(国家林业局令第5号,2002年11月2日公布)。

四、条件

(一)申请人资格条件
1、实行选育、生产、经营相结合,注册资本金在人民币2000万元以上的林木种子公司。
2、从事林木种子进出口业务的公司。
(二)申请人需提交的材料
1、相应的《林木种子经营许可证》申请表(见附表8-10)(含林木种子目录);
2、经营场所使用证明、照片和资金证明材料。其中经营场所包括办公场所和生产基地,生产基地的使用期限不得少于林木种子经营许可证有效期限;林木种子经营许可证在有效期限内,需要变更许可证注明项目的,应申请办理变更手续,并提供相应的项目变更证明材料;有效期限届满申请延续的,适用以上生产基地使用期限和许可证注明项目变更的规定,并提供种子来源和销售去向档案复印件和标签原件;
3、林木种子加工、包装、贮藏设施设备(经营籽粒、果实等有性繁殖材料的,有种子冷藏设施)和林木种苗检验仪器设备所有权或使用权证明和照片;委托其他种苗质量检验机构代为检验的,应出具委托检验书原件和受委托的种苗质量检验机构资质证明;
4、林木种子检验、储藏、保管等技术人员资质证明,法定代表人身份证明;
5、申请领取选育、生产、经营相结合的林木种子经营许可证的,应提供自有品种的证明或选育目的品种情况介绍。
(三)准予行政许可需具备的条件
1、具有与经营林木种子的种类和数量相适应的资金;
2、具有与经营林木种子的种类、数量相适应的经营场所;
3、具有必要的经营设施;
4、具有经省级以上人民政府林业行政主管部门培训合格取得资格证书的林木种子检验人员,和经县级以上人民政府林业行政主管部门培训合格取得资格证书的林木种子加工、贮藏、保管技术人员。
    经营籽粒、果实等有性繁殖材料的,还应具备以下条件:
1、具有种子加工和烘干设备、贮藏设备,包括种子冷藏设施、种子精选机、种子包装机等;
2、具有恒温培养箱、光照培养箱、干燥箱、扦样器、天平、电冰箱等必要的种子检验仪器设备。
实行选育、生产、经营相结合,注册资本在2000万元以上的,还应具备以下条件:
1、有固定的种子繁育基地;
2、有3名以上经省级以上林业行政主管部门考核合格的种子检验人员。
五、数量
无数量限制。
六、程序
(一)申请人向所在地省级林业行政主管部门申请;《林木种子经营许可证》有效期满后需要延期的,应在许可证有效期届满前两个月提出申请;
(二)省级林业行政主管部门审核后报国家林业局;
(三)审查合格的,由国家林业局向申请人核发《林木种子经营许可证》;审查不合格的,由国家林业局书面通知申请人并说明理由,告知复议或诉讼权利。
七、期限
20日内。经批准可以延长10日。
八、收费标准和依据
(一) 收费标准
收取《林木种子经营许可证》工本费,每证10元。
(二) 收费依据
1、《中华人民共和国种子法》;
2、《国家计委、财政部关于调整林木种子生产许可证和林木种子经营许可证工本费收费标准的复函》(计价格[2002]2672号)。 

第二十七项 向境外提供或从境外引进林木种质资源审批

一、实施机关
国家林业局。
二、承办机构
国家林业局国有林场和林木种苗工作总站。
三、依据
《中华人民共和国种子法》。
四、申请人需提交的材料
(一)《向境外提供林木种质资源申请表》(见附表11)或《从境外引进林木种质资源申请表》(见附表12);
(二)申请人所在地省级林业行政主管部门种苗管理机构的审核文件;
(三)从境外引进林木种质资源的,应提交引进林木种质资源的用途、试验方案及所在单位出具的用途证明;
(四)向境外提供林木种质资源的,应提供相关的项目或合同协议材料;
(五)为境外制种引进林木种质资源的,应提交对外制种合同;
(六)引进转基因林木种质资源的,应提交转基因生物进口批准文件;向境外提供转基因林木种质资源的,应符合进口国的要求,并提交国家林业局核发的林业转基因生物安全证明。
五、数量
无数量限制。
六、程序
(一)申请人向所在地省级林业行政主管部门提出申请;
(二)省级林业行政主管部门审核后报国家林业局;
(三)审查合格的,由国家林业局向申请人核发《向境外提供林木种质资源许可表》或《从境外引进林木种质资源许可表》;《向境外提供林木种质资源许可表》或《从境外引进林木种质资源许可表》的有效期最长不超过90天;审查不合格的,由国家林业局书面通知申请人并说明理由,告知复议或诉讼权利。
七、期限
20日内。经批准可延长10日。
八、收费标准和依据
不收费。

第二十八项 采集或采伐国家重点保护种质资源审批

一、实施机关
国家林业局。
二、承办机构
国家林业局国有林场和林木种苗工作总站。
三、依据
《中华人民共和国种子法》。
四、条件
(一)申请人资格条件
因科学研究等特殊情况需要采集或采伐国家重点保护林木种质资源的单位和个人。
(二)申请人需提交的材料
1、《采集或采伐林木种质资源申请表》(见附表13);
2、采集或采伐林木种质资源的用途、具体地点、树种名称、采集部位和数量、采伐株数和恢复措施;
3、个人申请的,应提供所在单位出具的用途证明;
4、省级林业行政主管部门审核证明;
5、有关专家的论证意见。
五、数量
有数量限制。采集数量或采伐株数以不影响该群体遗传完整性为准。
六、程序
(一)向所在地省级林业行政主管部门申请;
(二)省级林业行政主管部门审核后报国家林业局;
(三)审查合格的,由国家林业局作出准予行政许可的决定,并通知申请人;审查不合格的,由国家林业局书面通知申请人并说明理由,告知复议或诉讼权利。
七、期限
20日内。经批准可以延长10日。
八、收费标准和依据
不收费。

 

第三十项 林木种子苗木进口审批

一、实施机关

国家林业局。
二、承办机构
国家林业局国有林场和林木种苗工作总站。
三、依据
《中华人民共和国种子法》。
四、条件
(一)申请人资格条件
具有林木种子生产许可证或具备适宜培育、繁殖林木种子苗木的固定场所和必需设施。
(二)申请人需提交的材料
1、《林木种子苗木(种用)进口申请表》(见附表14);
2、进口单位所在地省级林业行政主管部门林木种苗管理机构的审核文件,并附《种用证明》;
3、进口合同复印件;
4、种苗木质量说明,或在合同中有质量约定;
5、由国家林业局委托的从事进口林木种子检验部门出具的《林木种子苗木质量检验受理单》;
6、自行进口的单位或个人首次申领《国家林业局种子苗木进口审批表》时,需提交林木种子生产许可证和国务院林业行政主管部门核发的林木种子经营许可证复印件;无林木种子生产许可证的单位或个人需要提交培育、繁殖种子苗木的土地证明复印件;
7、委托其他机构代理的,应提交委托权限明确的代理协议(委托书),并提供代理机构的林木种子经营许可证复印件。
(三)准予行政许可需具备的条件
1、申请人具备本条第一款规定的申请条件;
2、进口用途是以科研、栽培、繁殖为目的;
3、进口的林木种子苗木质量,达到国家标准或行业标准;没有国家标准或行业标准的,可以按照合同约定的标准执行。
五、数量
有数量限制。进口审批物种种类和数量应在财政部、国家税务总局批准年度计划之内。
六、程序
(一)申请人向所在地省级林业主管部门提出申请;
(二)省级林业主管部门种苗管理机构审核后出具审核文件及《种用证明》报国家林业局;
(三)审查合格的,由国家林业局依法作出准予行政许可的决定,向申请人核发《国家林业局种子苗木(种用)进口许可表》,该表的有效期最长不超过90天;审查不合格的,由国家林业局书面通知申请人并说明理由,告知复议或诉讼权利。
七、期限
20内日。经批准可延长10日。
八、收费标准和依据
不收费。

第三十一项 国家林木种子质量检验机构资质考核

一、实施机关
国家林业局。
二、承办机构
国家林业局国有林场和林木种苗工作总站。
三、依据
1、《中华人民共和国种子法》;
2、《林木种苗质量检验机构考核办法》(林场发[2003]131号,2003年8月15日)。
四、条件
(一)申请人需提交的材料
1、国家林木种苗质量检验机构资质考核申请报告;
2、计量认证资格证明复印件;
3、林木种苗质量检验人员的检验员证复印件、技术负责人学历证书和职称证书复印件、仪器设备一览表;
4、工作制度。包括质量管理手册、各级人员岗位责任制度、检测事故分析报告制度、技术文件的管理和保密制度、检测工作质量申诉的收集和处理制度以及其他工作制度等。
质量管理手册内容包括:检验机构基本情况、质量方针和质量目标、对客户承诺、确定的质量管理体系、检验机构组织机构的描述、技术主管和质量主管的职责等项内容。
(二)准予行政许可需具备的条件
1、人员条件:检验人员具有本科以上学历,技术负责人从事检验工作3年以上,并具有高级以上职称,检验人员经过培训、考核,持有林木种苗检验员证;
2、基础设施: 具有天平室、发芽室、软X射线室、净度分析室、标本室、贮藏室、准备室、档案室、生理生化室、水分测定室、遗传品质检测室、苗木检测室等;
3、工作制度:具有详细的《质量管理手册》、岗位责任制度健全,有检测事故分析报告制度、实验室管理制度、内部工作文件(包括规章制度、检测实施细则或操作规程等)的制订颁发修改制度、技术文件的管理和保密制度、检测工作质量申诉的收集和处理制度和组织机构框图;
4、检测能力及设备配备:具备以下检测能力,并配备与其相适应的设备。
(1)全国造林绿化树种种苗品种鉴别;
(2)种子质量检测:种子净度、千粒重、发芽率、发芽势、生活力、优良度、含水量、病虫害感染程度等;
(3)苗木质量检测:苗龄、苗高、地径、根系、苗木综合控制指标等。
五、数量
无数量限制。
六、程序
(一)申请人向国家林业局提出考核申请;
(二)国家林业局收到申请后,组成考核组,对申请进行审查;
(三)审查合格的,由国家林业局颁发林木种苗质量检验机构资质证书;审查不合格的,由国家林业局书面通知申请人,并说明理由,告知复议或诉讼权利。
林木种苗质量检验机构资质证书有效期5年,有效期届满需要延期的,应在有效期届满前6个月提出考核申请。
七、期限
20日。经批准可以延长10日。
八、收费标准和依据
不收费。

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