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首届林木种苗主题征文活动:林木种苗生产现状及发展思路
[来源:陕西延安林木种苗花卉网] [日期:2015-12-02]

林木种苗生产现状及发展思路

延安市宝塔区林木种苗工作站   李  瑞(男)   何  艳 (女) 

 

为进一步搞好我区林木种苗建设工作,推动我区林业持续、快速、健康发展,我们总结多年林木种苗建设工作经验,通过深入细致的调研,对我区种苗生产发展的现状进行了认真的分析和思考,提出了未来的发展方向。

一、林木种苗生产现状

(一)林木种苗管理和机构体制现状存在缺陷。

宝塔区林木种苗管理和机构体制存在相对缺陷,广大职工工资和日常工作开展资金来源不稳定,基本的苗木检验、种子储存设备等不能有效保障,导致我区林木种苗管理工作很被动。此项根本性问题若不能及时有效解决,将严重影响和制约我区林木种苗工作又好又快的可持续发展。

(二)随风流的盲目育苗,使苗木种类相对单一的市场形成混乱,不能真正满足林业生产发展需求。

近几年来,随着国家对生态林业建设工程的高度重视,城区绿化、道路绿化及山体绿化对用苗需求量的加大,大部分育苗户本着随风流的倾向,大量的培育侧柏、油松等方法简单,育苗技术含量低、见效快的常青树种来满足各项绿化工程的需求,使苗木生产供应超过各项造林绿化需求,加之缺乏正确的信息引导和有效管理,导致苗木品种相对单一的市场变得更加混乱,无证生产经营,存储量增大,劣质苗木进入市场,价格低。部分林农目前依然存在期望通过各项林业重点工程和退耕还林的实施消化苗木的想法,种苗产业的规模及种植结构难以得到合理的调整。

(三)长途调运的苗木质量堪优。 “就地育苗、就近供应”是搞好苗木生产供应的基本原则,是保证适地适树和造林苗木质量的重要措施。目前,重点绿化工程长途调运苗木所占比例较大,一是降低了苗木质量,提高了造林成本,二是挫伤了当地林农育苗生产积极性。但实际证明,有些外地苗木并非适应我区各项基本栽植条件,成活率不能达到预期效果。

(四)林木种苗机制不活,产业化尚未形成。国有林场、苗圃等主体单位,由于尚未摆脱计划经济体制束缚,市场意识差,缺乏内在发展动力,面对日趋激烈的市场竞争难以发挥其龙头和骨干作用,推进林木种苗发展的宏观政策尚不完善,宏观管理力度不够,影响了种苗执法,技术监督,信息引导等工作,林木种行业管理的行政职能未能充分履行。

二、今后种苗生产应遵循的基本原则

(1)坚持种苗优先的原则。在林业生态建设和林业产业发展中,把种苗作为林业基础产业来抓。

(2)坚持依法治种的原则。健全和完善种苗法律法规政策,为林木种苗发展营造良好的法治环境。

(3)坚持科技优先的原则。实行科研与生产相结合,积极引进优良树种,加强种苗实用技术的研究、引进和推广,提高苗木的科技含量。

(4)坚持发展产业的原则。坚持把种苗作为一项产业来抓,促进苗木生产专业化、结构多元化、质量标准化。

(5)加强良种基地建设优先的原则。以科技为支撑,以良种繁育为核心,以品种选育为重点,建设一批结构优化,多树种、多品种,布局合理,高效特色的林木良种繁育基地。

(6)坚持以容器育苗为方向,提升林木种苗的质量和造林成活率的原则。
    
三、未来发展思路和对策

按照社会义主市场经济流畅的规律和要求,逐步建立和完善林木种苗生产供应体系,行政执法和质量监督检验体系,科技创新和新技术推广应用体系及社会化服务体系四大体系,以保障林木种苗产业的健康快速发展。

一是继续加强种苗信息调度工作,以信息引导市场,制定科学规划,提前安排年度计划,超前发展林木种苗生产。加强造林部门和种苗管理部门的协调,造林规划早制定,任务早下达,种苗早准备,通过调控和信息引导,保持种苗供需总量的基本平衡和品种对路,避免苗木市场的大起大落,造成苗木资源浪费。同时,要根据林业建设面临的供求关系和消费多层次变化,面向大林业、大市场,生态林苗木、商品林苗木、绿化美化苗木、花卉和草一起上。

二是利用科技手段,加强良种繁育推广体系建设,大力研究和推广抗性树种,培育良种壮苗,发展容器育苗,调整造林绿化苗木的生产结构,尽量满足林业重点工程和城市绿化,特别要加快选择、引进和改良培育适宜自然条件的抗逆性针阔叶树种、草种,速生丰产树种,名特优新经济林品种,绿化美化树种和花卉等的需求。

三是通过政府引导、给予优惠政策,加强良种的繁育和推广使用力度,要建设一批良种繁育中心、良种基地,建立长期稳定的投入机制,保持良种的持续经营和稳定的良种供应能力。认真落实林木良种推广、良种补偿、种子贮备、林木种质资源清查,建立林木种子贮备制度,为林木种苗生产发展打好基础。通过签订供苗合同,采取定向培育,进一步提高良种的使用率,解决当前良种生产能力。

四是加强林业重点工程种苗使用和调拨环节的质量监管,提高工程造林质量。在林业重点工程用种苗标准上,要严格执行种苗质量检验程序和国家用苗标准(即主要造林树种苗木质量分级标准),进一步加强林业重点工程造林用苗质量的管理力度,杜绝不合格的种苗上山造林。同时林业行政部门要根据当地种苗调拨各环节中存在的问题,制定地方行业标准,进一步明确了各自责任及奖惩,保证所调拨的种苗全部用于各项工程造林。

五是加大林木种苗生产资金投入。进一步改善生产基础设施建设,推进先进技术普及。生产基础设施建设的落后、先进行产技术得不到普及,是限制发展种苗生产的“瓶颈”。要打破这一“瓶颈”,必须加大对林木种苗生产资金的投入,使之更好地服务于林业建设。

 

                                2015年7月12

 

 

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